2021年辽宁省事业单位参公有多难

2021-01-26 09:44:28 辽宁华图公考问答 http://ln.huatu.com/wenda/ 文章来源：抚顺华图

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　　事业单位参公难不难?单是看看现在部委层级，只剩下了五个参公单位，即党校、党史办、老龄办、证监会、银监会，即可知道是不是难了。尽管部委层级的事业单位不多，但参公的如此之少，也足以说明问题了。

　　过去，参公事业单位的标准，是完全或者主要承担行政类职能。为配合2018年新一轮党政机构改革，事业单位分类改革中，将事业单位承担的行政职能，全部划转到相应的政府部门承担，事业单位不再承担行政职能，今后也不再保留或者新成立行政类事业单位，也不再保留“事业局”。这样一来，所有的参公事业单位的参公的根本依据，即“承担行政职能”，就全部失去。

　　没有了参公的依据，事业单位参公就需要重新清理整顿，重新审批。而审批的依据，就成为了2019年6月1日颁布实施的新《公务员法》第112条之规定，即法律法规规定承担公共管理职能的事业单位可以参公管理。新的党政机构改革，公务员管理职能已经划归组织部承担，前一段时间，组织部门也要求所有的事业单位，尤其是已经参公管理的事业单位，整理上报自身“承担公共管理职能”的法律法规依据。由于已经不再承担行政职能，因而原来依法承担的公共管理职能已经划转到相应的政府部门，或者原来承担的行政职能本身就是法律法规授予主管部门的，事业单位只是被部门授权承担，机构改革后已经不允许再授权管理。这样一来，事业单位寻找参公管理的依据就十分艰难，重新审批参公管理的可能性就变小。

　　如果原来登记参公的事业单位改革，不能再参公管理，或者被撤销，或者被整合到纯事业单位，原来的参公人员没有了参公的单位和岗位，其身份也就没办法继续保留。公务员和参公都不是终身制，一经审批不再改变，而是会随岗位的变化而变化。公务员到了事业岗位，就成了事业身份，更不用说参公人员了。事业单位参公管理依然在清理整顿，将来能不能参公，参公的规模有多大，随着明年公益一类事业单位改革到位，将会有一个最终的结果。目前虽然在清理整顿，但事业单位改革不到位，一切还都不是最终结果。