2021年辽宁省考事业单位如何改革将来还有可能继续参公管理吗

2021-01-25 13:35:59 辽宁华图公考问答 http://ln.huatu.com/wenda/ 文章来源：抚顺华图

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　　执法类机构，基本上都是事业单位。

　　从2018年开始至今，行政执法类事业单位改革一直在进行，目前还没有改革完成。未改革之前，各县区的执法队、执法局，基本上都是事业单位，包括卫生监督局、交通稽查局、劳动监察大队、动物卫生防疫站、农业执法大队、文化稽查执法队、环保执法大队等。承担行政执法的事业单位，都是采取委托执法的方式，执行的是主管部门承担的法律法规。这类事业单位，也是事业单位中第一批参公管理的单位，除个别执法单位外，其他执法单位基本上都参公管理，执法人员是参公人员身份。

　　事业单位分类改革中，行政执法类事业单位改革，明确以县区为主设立，省级除行政执法监督机构外，不再单独设立行政执法机构;设区的市，以区为主，市区执法大队整合;乡镇试行一支队伍管执法，所有的执法职能都统一由一个事业机构承担。县区执法队伍实行“局队合一”的模式，以局机关的名义执法，执法队的一把手也由局长兼任，执法队设一至两名副队长，承担具体执法任务。目前，已经完成行政执法机构改革任务的，除城市管理执法局外，其他农业农村、文化旅游、交通运输、生态环境、市场监管等五领域执法机构，都是这种管理模式。新机构的执法人员，必须是参公人员身份，且有执法资质，全面清退执法队伍中的临时人员，严禁辅助人员直接参与执法。

　　新的执法机构改革，除设立综合执法局的地方，为行政机构外，其他都是事业单位，继续参公管理。而除农业农村等五领域执法机构，以及城市管理执法机构改革外，其他执法机构改革依然还在进行之中，能不能参照五领域执法队伍改革，继续成立参公单位，还是未知数。就目前的消息来看，其他执法机构将其执法职能划归局机关承担，原机构撤销或者改为中心，成为纯事业单位，承担其他公益服务职能，然后参与事业单位综合改革，按职能大范围整合、统一设置的可能性更大。

　　执法机构改革后，新成立的执法大队中，只有符合具备参公身份和执法资质两种条件的人员，才可以继续留下来承担执法工作。其他没有参公身份或者执法资质的人员，或者是工勤辅助人员，都要分流到其他事业单位，临时工、合同工则直接清退。改制为事业单位的执法机构，原参公人员可以保留身份与待遇，等待进一步改革。