2020-07-22 17:21:08 辽宁华图公考问答 http://ln.huatu.com/wenda/ 文章来源：抚顺华图
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“吃空饷”清理整顿是从上个世纪90年代开始的，经历数次清理，到现在已经好得太多了。尤其是近五六年由组织、人社部门负责清理的，力度尤其大，本人不听从命令，限期未能回归岗位的，没有正当理由的，直接开除或者辞退。如果发现有明显的违规行为，首先处理的就是单位的一把手和主管组织人事的副职。因而现在各单位，基本上再没有“吃空饷”人员了。想当初，几乎是每个地方甚至是每个单位，都有各种类型的“吃空饷”人员的。
现在，仅存的疑似“吃空饷”人员，各地普遍存在的，只有一类，即“退居二线”人员。主要是各单位的老领导、一把手，还有部分副职。由于党政机构改革，各地党政机关实行跨领域大范围整合，省市县限额设置，导致领导党政机关职数减少，原来许多单位的正副职，都没有了岗位。比如整合到自然资源局的规划局班子，林业局班子，整合后只有自然资源局按编制核定的一正两副，或者是一正三副。例似的还有整合到市场监管局的质检局、食药局、工商局班子，整合到文化旅游局的文化局、旅游局班子等。除了这些实职，还有新《公务员法》实施之后，取消的“非领导职务”人员，县区职级并行晋升人员等。
为了安置这些人员，各地纷纷重提“退居二线”政策，县区科级以上领导男55岁、女50岁提前离岗，只享受职级待遇，不再担任实职。省市一级则根据实际情况和需要，规定男58岁、女53岁或者其他年龄阶段离岗。副职还好说，那些退居二线的一把手，去单位上班，新领导也不好给分配工作任务，老领导也没地去，不尴不尬的，有的三天两头偶而去单位转转，有的干脆去了外地，随子女生活，形成实际上的“吃空饷”情形。这类疑似“吃空饷”行为，由于牵涉的都是领导干部，因而不好管，只有等机构改革理顺机制，消化完超配人员之后，自然而然消失。
过去的“吃空饷”人员，除了退居二线，还有部分老职工，马上到龄退休，也干脆长期不上班。还有就是大量的长期请病假、事假人员，停薪留职、离岗创业人员，逾期不回归岗位。再有就是部分人员利用手中的职权，为亲属、子女违规谋取岗位，有的甚至是未成年人，还在学校就领着工资;有的是在另一个地区、另一个岗位工作，同时在其他地区还有岗位、工资。还有单位或者领导为了私设“小金库”，虚构的合同制人员，套取人头工资经费。这几类情形，随着清理整顿，基本上已经消失了。
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