2020辽宁省公务员备考：事业单位分类改革工作？

2020-07-22 16:55:55 辽宁华图公考问答 http://ln.huatu.com/wenda/ 文章来源：抚顺华图

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　　按照事业单位分类改革最初的《方案》，要求事业单位分类改革必须于2020年底前全面完成。按照这一要求，各地都陆续进行了事业单位改革，许多省市去年就都出台了相应的《改革方案》，要求去年年底基本完成省直事业单位改革，今年6月底前分别完成市、县区事业单位改革。在此之前，辽宁省率先完成了全国范围内第一个省级事业单位分类改革工作。其他各省也根据党政机构改革需要，和事业单位分类改革的难易程度，相继完成了行政类事业单位改革、五领域行政执法事业单位改革，并要求去年6月底前全面撤销自收自支编制、今年9月底前完成生产经营类事业单位改革。组织部门还对参公事业单位进行了清理整顿，要求严格按新《公务员法》第112条之规定，重新审核事业单位是否继续保留参公。

　　目前，事业单位分类改革进展，大致如此。受事业人员转隶的影响，受疫情影响，今年年初，主要承担事业单位分类改革工作的机构编制管理部门，其年初工作安排上，没有了“限期今年年底前完成事业单位分类改革”的明确要求，而只是要求“继续深入推进事业单位分类试点改革”，限制完成，变成了继续试点。各省的机构编制工作安排，也只是对已经成熟的行政类事业单位改革，和生产经营类事业单位改革，做了详细安排，严格规定了时限要求。

　　事业单位分类改革，涉及3600万事业人员的安置、转隶工作。尤其是行政类事业单位改革后，原来登记为参公人员的事业人员如何安置，新《公务员法》规定的提前退休、职级并行等如何在参公人员中执行，公车补贴等公务员才能享受的福利如何取消，对各地组织人事部门来讲，都是一大难题。第二个难点，是生产经营类改企，原来从事业单位、甚至是党政机关调任的管理人员如何分流，安置的退役军人如何对待，无论是“一刀切”随企改制，还是分类对待，都会产生许多新的矛盾和问题。第三个难题是分类改革后，事业单位整合设置，已经担任管理职务的人员如何安置，因机构改革产生的超职数领导干部、超编人员、超限额职称人员，如何解决。等等，这些矛盾和问题，一日没有明确的政策解决，事业单位改革就会陷入困境，事业单位改革的全面完成，就遥遥无期。