2020-06-12 10:07:24 辽宁华图公考问答 http://ln.huatu.com/wenda/ 文章来源:抚顺华图
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关于2020年事业单位改革,需要解释几点:
第一,今年是事业单位分类改革的节点年,按照中央统一部署,所有改革将在今年底基本完成。这是中央的既定节奏。有人说今年事业单位分类改革可能会受疫情影响所有放缓,推迟到明年或者更长时间完成,从目前的情况来看已无可能。当下,各地都在加快推进改革的力度,可以肯定的是基本上都会赶在年底完成改革。
第二,事业单位分类改革,注重的是分类二字,即按照行政执法类、公益类和生产经营类分批有序推进改革。行政类已经在2018年启动的党政机构改革中先行完成清理,部分并入行政机关,部分剥离行政职能转公益,人员随职能划转转隶;公益类大体会保持现状,局部进行撤并整合;改革的重点主要是生产经营类,按照要求将全部取消事业编制,剥离事业属性推向市场,实行合同制管理。也就是说,事业单位改革并不是全部要取消编制,需要取消的只要两类:一是生产经营类事业单位,包括部分效益较好、主体职责是经营或收费的公益二类事业单位;二是县级以上公立医院和高校,目前部分地区已经先行试点,下一步是否全面推开,受这次疫情影响,也存在变数。
第三,部分公益二类事业单位和生产经营类事业单位剥离事业属性,人员实行合同化管理,本着稳定的原则,一般都会按照“老人老办法、新人新办法”的原则安置职工,工资待遇一般不会受到大的影响。相反,因为大部分的生产经营类事业单位都有优质的国有资源,可以凭借政府资源进行市场化操作,不再受事业单位管理方式的束缚,经营效益可能会比以前更好,收益不但不会降低,反而可能增加。取消原来已经形同虚设的一纸编制,对他们而言并没有太大影响。
第四,改革会有过渡政策,事业单位如若取消编制,出于安置和分流职工需要,很多地方允许工龄满三十年或者工龄满二十年、距离退休不满五年的老职工提前离岗,有的甚至允许买断工龄,不愿意成为合同工,也可以通过这种方式实现分流。
总的来说,事业单位分类改革的时间、目标已经明确,改革必须向前推进,没有讨价还价的余地。而改革也不是全部取消事业单位的编制,只是在局部范围内推行,员工随职能划转分流安置。原则上既要实现改革的目标,也要保障员工的利益,这是历次机构改革的初衷和目标。换言之,无论怎么改,事业单位原在职在编人员的是有保障的,涉改人员大可不必担心。
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