2020-02-11 09:32:52 辽宁华图公考问答 http://ln.huatu.com/wenda/ 文章来源：辽宁华图
自2011年事业单位启动改革以来，距今已经历时7年，根据改革时间表，到2020年，将会实现全部改革完成。
此次改革涉及到我国120多万个事业单位和3000多万事业单位工作人员，其中最受大家关注的问题之一，就是所谓编制的取消。
根据改革方案，将清理规范现有的事业单位：对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构;对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业;对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。
其中值得关注的一项是，对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业。这就意味着，两年后这部分事业单位的人员，将不再占用事业单位编制。
从事生产经营活动的事业单位是指哪些呢?
从事生产经营活动的事业单位是以营利为目的，提供的产品或服务不属于政府必须提供的公益服务范围。
这类的事业单位主要有：
宾馆，招待所，经营性康复疗养，工程建设、维修、养护，工程勘察设计，技术开发类科研，商业性地质勘査，市政公用经营与作业，经营性水利工程管理，农场、园艺场、养殖场、招投标代理，一般性评审认证，咨询服务，评估鉴定，面向社会的培训机构，房屋修缮，物业、车辆服务，部门文印机构，投融资，担保，粮食收储，物资、图书、仪器设备供应，非时政类报刊，一般文艺院团，影剧院，影视音像制作销售，演出中介等。
事业单位分类改革，在职人员将何去何从?
1、按照“编随事走、人随编走”的原则安置
"事"指职能，"编"是编制，"人"是人员，意思是连人带编一起随职能整合，职能整合到哪里，人员编制一起调整到哪里。
事业单位整合或者撤销，其行政类职能划归相应的行政机关承担，由于行政机关行政编制总量控制，不能随职能大批量转换整合进来的事业编制，机关又不允许混岗混编，使用事业编制，因此，行政类职能整合到机关，原来承担职能的事业人员和编制，随职能转换为行政编制的可能性基本没有。
只有公益类事业单位的公益服务职能剥离整合后，人员编制可以随同职能整合到新的事业单位，个人身份和编制类型不发生改变。
2、招聘的合同制管理人员自主择业
《机构编制法》颁布实施后，不允许出现法律规定之外的编制类型，再加上事业单位分类改革，要求将生产经营类职能改企经营，推向社会，因此，自收自支类事业单位、自收自支类编制将在2020年底之前撤销，不再成立和使用。
而所有合同制管理的自收自支人员、合同工、临时人员等编外管理人员，将按《劳动合同法》规定，领取经济补偿后，自主择业，或者随企改制，安置到新成立的企业。
3、临近退休人员可提前交由社保部门接管
机构改革中，以提前退休政策为基础，提出了对临退休人员的安置方案。提前退休的政策各地执行政策基本统一，都是“工勤人员工资满20年、干部工作满30年，距离退休不足5年，可以申请提前退休”，特殊工种人员年限可放宽至8—10年。
在机构改革中，虽然目前还没有关于领导干部恢复提前“退居二线”的说法(领导职数大量减少，退居二线的政策也不是就彻底没有重新使用的可能)，但却明确提出了“临近退休人员可以提前交由社保部门接管”。
高校、医院不再纳入编制管理?
除此之外，想必还有很多人关注的是医生和教师编制的取消。
2016年，人社部在2016年度第二季度新闻发布会上提出，将“研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法。”这一工作安排出来，也就表示未来公立医院和高校将面临全面取消编制的问题。
所谓“不纳入编制管理”，按照人社部的解释，就是取消事业单位编制，但保留事业单位性质。而之所以要保留事业单位性质，主要是考虑到高校、公立医院的公益属性，不能完全推向市场化，还要由财政进行差额拨款。在全部取消事业单位编制之后，未来高校和公立医院将会实行全员合同聘任制。
不过照目前来看，这项措施不会一蹴而就，很可能会先进行实行统计，之后伴随着自然减员的过程，逐步收回编制。像目前很多学校、医院仍在使用编制招聘，但是，且考且珍惜吧!
（编辑：抚顺华图01）
贴心微信客服
贴心QQ客服
