2021-05-27 09:15:36 辽宁华图公考问答 http://ln.huatu.com/wenda/ 文章来源：抚顺华图
近日，中央深改委审议通过了《关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见》，引发全国事业人普遍关注。此次意见的审议，意味着事业单位将迎来属于自己的职级并行制度，对于解决当下事业单位特别是基层事业单位管理岗位晋升难问题，无疑将起到积极的作用。
那么，这个制度将在什么时候实施?其中又有哪些值得关注的信息?
依据公务员职务与职级并行制度的实施级以及过往改革的经验，首先可以作出判断，县级以下事业单位管理岗位等级晋升制度应该很快就会出台，最快或在今年上半年实施。依据可以参考县级以下公务员职务与职级并行制度的推行节奏。当时，也就是2014年12月，中央深改组审议了县级以下公务员职务与职级并行制度。这次会议后仅仅过了一个月，也就是2015年的1月全国很多地方就开始部署落实制度的推进实施，县级以下公务员正式迎来职务与职级并行制度。以此推测，在中央深改委审议过后，县级以下事业单位管理岗最快上半年最慢年底应该就能迎来新的等级晋升制度。
答案是肯定的。但是前期应该会像公务员推行职务与职级并行一样，先在部分省市以及县级以下事业单位试行。这点在中央深改委审议的文件名特别强调“县以下事业单位”已经可以看出端倪。至于何时在全国普及，参照公务员职务与职级并行2015年试点县以下、2019年全面普及的时间点，预料事业单位要在全国全面普及管理岗等级晋升制度至少需要两到三年时间，也就是大概在2023-2025年之间可能全面实施事业单位职级并行制度，而且期间还要看制度试行的效果而定。
答案同样非常明确。无论是公务员职务与职级并行，还是事业单位管理岗等级晋升，制度设计的初衷一方面是的确是为了扩大晋升比例，增加基层工作人员的晋升希望，另一方面也是为了促进基层人员的有效竞争，形成良性竞争环境。换言之，推行等级晋升并不是普惠制，不是以资历排序逐个晋升，制度实施后，晋升的机会是多了，但仍需要结合工作实绩、个人表现、任职经历、道德品质以及领导意见等方面作出评判，有序竞争获得。因此采取比例限制、限定晋升名额是必然。
从目前掌握的信息来看，制度的设计仅针对管理岗，不涉及专技岗，因此专技岗暂时不会受惠于该制度的实施。那么，这个制度的出台会不会造成管理岗晋升快而专技岗晋升慢的局面?个人认为不会。事业单位专技岗现在无论名额还是比例都比管理岗多得多，这意味着专技岗相对于管理岗仍有竞争优势，这是大背景。在这个大背景下，管理岗哪怕实施了等级晋升制度，也只是在小范围提升晋升机会，不会触及基本盘，管理岗晋升概率超过专技岗的局面暂时不太可能形成。
（编辑：抚顺华图01）
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