2020-05-06 15:51:57 辽宁华图公考问答 http://ln.huatu.com/wenda/ 文章来源：辽宁华图
城管局有什么好呢?威风吗?实在想不通。城管的形象，已经被损害得非常严重了，那句戏言“给我三千城管，我能收复湾湾”，就已经非常能说明问题了。在疫情发展期间，武汉某区城管和蔬菜配送人员打架的视频，更是让万千网友气愤。虽然城管的职能和形象都在慢慢扭转，但由于城管队伍的组成，导致这种转变还需要一段时间。
城管局原来是参公事业单位，事业单位改革，城管执法改革，有的是成立综合执法局，为行政单位，和其他所有的行政执法职能进行整合，城管执法只是其中的一个科室。有的设置为单独的城市管理综合执法局，依然保留了参公事业单位的机构属性。无论是哪种设置，城管机构的行政执法性质不会改变。
如果是综合执法局，为行政属性，那么机关工勤人员只出不进，公务员岗位人员身份为干部身份，凡进必考，那么城管执法队伍单纯就只有干部身份的公务员才能执法。也就是说，要想进综合执法局承担城管执法职能，只能通过公务员考试，才能如愿，其他方式就只有在岗人员通过晋升、转任、公选、遴选等方式进入了。
如果成立的是城市管理综合执法局，为参公事业单位，执法人员为参公事业人员身份，依然只能由干部身份人员承担。工勤人员不能参公，也不能直接参与行政执法工作，临时人员和聘用人员也要被清理出执法队伍。那么城管队伍中，也只能由干部身份的参公人员构成，和公务员一样，同样是凡进必考，只能通过公务员考试进入。
原来城管队伍中，有调任的，有考录的，但大部分是退役军人安置的工勤人员。过去，行政执法不仅可以委托，包括由政府委托、由主管部门委托，还可以通过外包的方式执法，因而城管执法队伍中不仅有工人身份人员，还有相当数量的临时工、聘用人员，虽然要求这些人不能单独执法、不能直接参与执法，只能从事一些辅助性工作，但实际上，这些人都是直接参与执法，单从城管执法中，出事的都是临时工，不可以看出，没有人遵守这一规定。
新的城管体制改革后，由于城管为行政执法机构，城管执法人员为公务员或者参公人员身份，就只能通过公务员考试或者在职人员晋升调任的方式进入。城管人员必须同时具备两个条件：一是公务员或者参公人员身份，二是执法资质，只有这样才能行使行政执法权力。在这种情况下，退役军人安置，不能进机关，综合执法局是肯定进不去了。虽然可以进参公事业单位，但不能直接参与执法，这样一来也不能进了。执法队伍中不允许存在临时工、合同工，也不能直接通过招聘的方式进人，因而想进城管队伍，就只能通过公务员考试了。公务员考试最低学历要求为大专，大专以下人员是没有任何希望的。
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