2020年辽宁省公务员备考：在乡镇体制内，镇长究竟是纯粹的二把手，还

2020-06-03 15:34:20 辽宁华图公考问答 http://ln.huatu.com/wenda/ 文章来源：抚顺华图

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　　乡镇作为我国行政体制最低的一级，和群众的接触是最多的，但很多人对于乡镇并不了解。就拿乡镇书记镇长的分工来说，很多人都存在着误解。大家都知道，书记和镇长分别是乡镇的党委和政府的主官，和其他单位的体制不一样，其他单位的正副职是很清晰，即使副职的级别和正职一样，也只能是二把手。而在乡镇，通常情况下，我们把书记镇长统称为乡镇党政一把手。很多人认为，既然都是一把手，那两个肯定地位相当，肯定一个是主要管党建人事工作，而另外一个主管项目经济。两者的分工是非常明确的，互相配合、互不干扰，甚至是互相监督、分庭抗礼。但事实上真的是这样的吗?镇长究竟是纯粹的二把手，还是和书记各管一块呢?我们一起去看看。

　　确实，曾经有一段时间在我国的行政体制里强调党政分开，相对独立。有那么一段时间，乡镇的书记和镇长确实是这样分工的，两者相对独立，甚至是分庭抗礼。后来这种情况导致了很多的矛盾和问题，镇长不断强调自己的独立性，强调哪些工作只经过政府研究就可以，而不需要报党委研究同意，造成了书记和镇长很多矛盾，影响了团结和工作的开展。以至于很多人认为，这样的矛盾是天然的，是上级有意安排的，是体制有意设置的。

　　但现在形势早就发生了变化。目前体制内非常强调党的领导，而且党的领导是领导一切的，不光光只是党建和人事，而是所有的工作，不管是政治经济、还项目建设，党委都是可以领到的。乡镇的重大事项必须经党委会研究，而不是只经过镇长办公会就可以。即使要以政府的名义发布，或者说通过，那都必须先经过党委同意之后才能提交镇长办公会进行程序性的通过。

　　所以实际上，现在的乡镇党委书记和镇长在具体的分工上，没有大家认为的这么明确，只要是重大的事项，那必须经过书记点头同意，否则这个是无法通过的，也是不符合体制内运行规则的。因此，乡镇的党委书记在乡镇里面是绝对的一把手，有着绝对的权威，镇长根本无法和其分庭抗礼，应该是纯粹属于二把手的角色。大家觉得呢?乡镇的书记和镇长是这样的吗?