机构改革后，消防设施建设、管理等方面的执法职能由哪个单位承担

2020-04-21 15:41:03 辽宁华图公考问答 http://ln.huatu.com/wenda/ 文章来源：辽宁华图

　　新一轮党政机构改革，明确将原由公安消防部门管理的“消防工程建设、验收”职能划归住建部门;将消防管理职能和人员，全部划转到新成立的应急管理部门。这意味着，消防处罚和罚款，就被一分为二，消防工程不合格，由住建部门执法;消防管理不规范，由于违反消防管理而引起的责任问题，由应急管理部门执法。

　　简单来讲，房地产开发过程中，或者公用建筑等基础设施建设过程中，消防设施设计、建设施工不合理，没有预留消防通道等问题，由住建部门负责。建筑验收交付使用后，如果因为管理不善，占用消防通道，造成消防隐患，或者违反规定使用明火、引发火灾等，由应急管理部门负责。

　　消防管理属于行政权力，是行政执法职能，包括行政审批、行政处罚两大权力事项。从目前机构改革方案执行，和党政机构、事业单位改革进展来看，农业农村、文化旅游、交通运输、生态环境、市场监管五领域执法队伍建设基本已经成型，都是以县区为主，实行“局队合一”，以行政局机关的名义执法，由下设的执法大队具体负责执行。执法大队依然保留事业机构属性，参公管理，执法人员也必须是参公人员。

　　五领域执法改革方案正在实施，有的地方已经挂牌，就等理顺队伍和人员转隶。其他行政执法如何改革，机构如何设置，队伍如何建立，是不是像五大领域一样，实行“局队合一”，也成立参公机构，目前并没有确定的消息。因此，消防管理方面的行政执法责任由谁承担，怎么样承担，依然没有定下来。如果参照上述改革，应该是住建局下设执法大队，负责消防工程建设领域内的执法;应急管理局下设执法大队，负责消防领域日常管理方面的行政执法。总之，由于行政执法是行政权力，明确由政府组成部门执法是肯定的，各级消防队承担的行政执法职能和权力，是肯定要转交由住建和应急管理部门承担的。这样，消防队就专职负责抗灾救灾职能，向专业技术类公务员靠拢。职能统一、准确定位、分工精细，专业的事情由专业的队伍承担，这也是机构改革的一大方向。