乡镇机构改革：躲过了多次撤并的司法所，还有存在的必要吗？

2020-04-17 15:55:09 辽宁华图公考问答 http://ln.huatu.com/wenda/ 文章来源：辽宁华图

　　随着新冠疫情逐渐被控制，乡镇机构改革工作估计很快又会被提上议事日程，很快会正式地启动并进入实际操作的阶段。在乡镇机构改革中，有一个老牌机构非常值得大家关注，那就是乡镇的司法所，在多次乡镇机构变革中都到保留。在这次机构改革中，司法所还能有那么幸运逃脱撤并的命运吗?可能会实行怎样的改革呢?我们一起去看看吧。

　　大家都知道，司法所在乡镇存在了很多年，是一个乡镇老牌的二级机构，是县级司法局垂直管理的机构。乡镇司法所的存在，主要是落实依法治国战略在基层的实施，在乡镇的职能主要是法律的宣传以及矛盾纠纷的调解两大职能，实际工作中主要以人民调解为主。近年来，乡镇司法所的作用发挥并不是很好，在乡镇有越来越边缘化的趋势。究其原因，主要是人手少，很多乡镇司法所都是一人所，只有一名正式的公务员，财力稍好的乡镇最多招两个懂点法律知识的司法助理员来协助开展工作。但现在的乡镇，合并得越来越大，少的至少也有上万人，多的甚至有10万以上的乡镇，一两个人的司法所，不可能把法律宣传和人民调解搞好。何况有些时候，乡镇司法所人员还被上级的司法局抽走，导致很多乡镇实际上处于没有司法人员。

　　从乡镇的工作形势也发生了根本变化，社会治理也更加复杂，司法所在矛盾纠纷化解方面显得越来越举步维艰。实际上，乡镇法制宣传和矛盾调解主要靠乡镇政府和村居的人员，而根本不是靠司法所的人员，乡镇司法所被边缘化就是在所难免的了。

　　所以，为了应对这些变化，现在强调实行综合治理，而不是单打独斗。很多地方的乡镇都设置了综治工作中心，比如贵州，进一步整合乡镇信访办、派出所、司法所等力量，统筹到综治中心来进行办公，并且让这个机构有牌子、有阵地、有人员。实际上是把普法宣传、人民调解、信访工作、社会防控等等工作都结合起来进行，形成了综合治理的强大合力。在这次的机构改革中，贵州等设立的乡镇综治中心，完全可能由临时机构转为正式的工作机构。